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抢抓乡村振兴战略机遇 巩固拓展脱贫攻坚成果丨脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接指数发布会暨西部乡村振兴发展论坛在蓉召开

12月27日，脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接指数发布会暨西部乡村振兴发展论坛在成都召开。

会议发布了由西南财经大学中国西部经济研究中心副主任、四川省乡村振兴发展研究院执行院长贾晋团队负责完成的“脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接指数”。据了解，该成果基于“有效衔接”的科学内涵，系统阐述在2018-2020脱贫攻坚与乡村振兴三年交汇期和2021-2025五年过渡期中“有效衔接”的现实需求、主要问题、重点任务，并以此为基础构建评价指标体系，对四川省88个摘帽县有效衔接情况进行测度分析。该成果应用有助于在推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作中发现问题、筛选问题、研究问题和解决问题。

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会上，贾晋表示：“根据四川省88个摘帽县指数测算结果显示：全省有效衔接总体态势良好，但仍存在地区间不平衡问题较突出、维度间不协调问题明显、乡村振兴发展差距拉大等情况，农村特色产业发展滞后和农户稳定脱贫能力不足是制约各地推进有效衔接的主要短板。”

从各项指数排名具体来看：2020年有效衔接指数前10的县依次为武胜县、利州区、南部县、通川区、岳池县、兴文县、昭化区、蓬安县、高县、达川区；脱贫巩固指数前10的县依次为筠连县、松潘县、高县、华蓥市、屏山县、沐川县、汶川县、珙县、通川区、达川区；乡村振兴指数前10的县依次为武胜县、利州区、南部县、蓬安县、通川区、岳池县、昭化区、高坪区、邻水县、兴文县。从重点维度来看：两不愁三保障指数前10的县依次为筠连县、华蓥市、沐川县、屏山县、达川区、金口河区、通江县、巴州区、北川县、武胜县；特色产业发展指数前10的县依次为平昌县、南部县、阆中市、仪陇县、昭化区、剑阁县、南江县、岳池县、武胜县、邻水县。

根据各摘帽县五年来的发展历程和规律来看，乡村振兴发展的“突变点”均发生在脱贫巩固指数达到46.8—54.2区间时，目前除了个别县以外，四川省86个摘帽县该分项指数均处于或高于此区间范围。因此，如何在做好脱贫巩固的同时抓住乡村振兴战略发展机遇，通过强长项、补短板、促转型来实现乡村的跃迁式发展，将是未来做好有效衔接的重要议题。

“这同样也是全省88个摘帽县的共性问题，主要表现为农村居民经营净收入还不够高、教育文化消费支出比例和人均公共教育经费的不足等问题。”贾晋进一步解释说，农村居民经营净收入平均仅为7111元，可支配收入的增长主要受益于农村改革红利、各项惠农政策，以及外出务工收入。

会上还举行了西部乡村振兴发展论坛，专家学者围绕有效衔接的科学内涵、如何测度反映有效衔接水平、如何促进有效衔接等关键问题展开研讨，为全国发展相对滞后农村地区统筹推进脱贫成果巩固拓展和乡村振兴战略实施、完善统计监测和考核评价工作提供新的思路与有效借鉴。

西南商报源点新闻记者 马工枚